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行業(yè)動(dòng)態(tài)

農業(yè)保險如何更好為“三農”保駕護航?

2018-10-23 點(diǎn)擊數:2403

  近日,國內部分地區因洪災遭受損失,個(gè)別農產(chǎn)品和牲畜投保不足現象引發(fā)關(guān)注。投保不足原因何在?需要哪些扶持政策?記者近日在山東、湖南、湖北等地進(jìn)行了調查。

  前不久,受臺風(fēng)“溫比亞”影響,山東省出現一輪大范圍強降水天氣過(guò)程,造成一些蔬菜大棚受損、牲畜死亡,主要集中在濰坊、濟寧、菏澤三地市。

  記者獲得的一份濰坊市保險行業(yè)協(xié)會(huì )的材料顯示,2017年濰坊市保險機構、民間合作社在宣傳推廣生豬價(jià)格指數保險時(shí),坊子區、峽山區養殖戶(hù)3000余戶(hù),僅19戶(hù)參加保險。

  投保率為何如此之低?濰坊市保險行業(yè)協(xié)會(huì )表示,農業(yè)保險客戶(hù)群體分散,且風(fēng)險意識不強,加上險種保額較低,影響了農民的投保積極性。

  記者調查了解到,除了保險意識不強,理賠時(shí)間長(cháng)、賠付標準低等問(wèn)題也降低了農民的投保積極性,使農業(yè)保險無(wú)法在關(guān)鍵時(shí)刻發(fā)揮農業(yè)生產(chǎn)“穩定器”的作用。

  湖北省一家庭農場(chǎng)主告訴記者,他家小麥今年在收獲期間因遭連續降雨受災,產(chǎn)量和品質(zhì)都下降,售賣(mài)價(jià)格也大幅降低,總共虧損50多萬(wàn)元。

  “今年花了大約4萬(wàn)元,給2000多畝小麥買(mǎi)了保險,受災后,保險公司總共賠了將近6萬(wàn)元?!彼f(shuō),折算下來(lái),每畝就賠10多塊錢(qián),沒(méi)災時(shí),錢(qián)白交了,有災時(shí),賠付太少。

  湖南省一名種植大戶(hù)對記者說(shuō),理賠流程中有“保險人員現場(chǎng)查勘后及保戶(hù)提供材料齊全后10個(gè)工作日內進(jìn)行賠付”的守則,流程看似很快,但實(shí)際中時(shí)間仍顯長(cháng),尤其是種植領(lǐng)域,很容易耽誤農時(shí)。同時(shí),保險人員人數有限,每個(gè)縣保險公司從事農險的最多五六個(gè)人,一旦出現大面積受災,等到保險人員到每個(gè)現場(chǎng)查勘后,至少10天過(guò)去了,農民得到賠付也要一個(gè)月時(shí)間。

  農業(yè)保險在很多種養殖領(lǐng)域還存在盲點(diǎn)。湖南省益陽(yáng)市赫山區農業(yè)局局長(cháng)蔡麗環(huán)說(shuō),一些地方特色農產(chǎn)品險種范圍局限,尚未大面積推開(kāi)。如蓮子、蔬菜、臍橙等特色保險雖有探索,但規模較小,而水產(chǎn)養殖等尚沒(méi)有納入保險承保范圍。

  隨著(zhù)農業(yè)現代化進(jìn)程加快推進(jìn),農業(yè)生產(chǎn)逐步向適度規模經(jīng)營(yíng)轉變,行業(yè)面臨的風(fēng)險種類(lèi)日趨復雜,風(fēng)險敞口日趨加大,迫切需要得到農業(yè)保險的大力支持。

  不少業(yè)內人士表示,中央財政補貼險種大都是關(guān)系國計民生的大宗農產(chǎn)品,可以適當將地方特色農產(chǎn)品納入中央財政補貼范圍,以滿(mǎn)足農戶(hù)的保險需求。

  國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所教授朱俊生說(shuō),近年來(lái)我國農業(yè)保險補貼品種的數量在逐年增加,但仍有待于進(jìn)一步完善,尤其是地方特色農作物,比如壽光的蔬菜,以及特色養殖產(chǎn)品保險等。

  調查中,一些保險公司也反映,當前農業(yè)保險的準備金主要是經(jīng)營(yíng)農險業(yè)務(wù)的保險公司從保費或者盈余中提取,但這遠遠不足以應對當前的風(fēng)險,雖然前幾年有所積累,但可能大災就全部搭進(jìn)去了。

  銀保監會(huì )有關(guān)部門(mén)負責人表示,單靠保險公司通過(guò)自身購買(mǎi)再保險方式分散經(jīng)營(yíng)風(fēng)險很難農業(yè)保險穩健經(jīng)營(yíng),應加快建立從到省級到保險公司的多層次參與的大災風(fēng)險分散機制。

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